Na podstawie art. 63 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o
petycjach, działając w interesie publicznym, zwracam się o wprowadzenie nagrywania dźwięku z
posiedzeń komisji rady i publikowania nagrań po zakończeniu posiedzenia.
Chodzi o proste rozwiązanie: włączony dyktafon podczas posiedzenia komisji i późniejsze udostępnienie
nagrania mieszkańcom - wzorem innych gmin.
Posiedzenia komisji są jawne. Mieszkaniec może przyjść na posiedzenie i sam nagrać je telefonem lub
dyktafonem.
Skoro pojedynczy mieszkaniec może nagrać posiedzenie dla siebie, samorząd może nagrać je raz i
udostępnić wszystkim mieszkańcom.
Nie każdy może przecież przyjść do urzędu w godzinach, w których odbywa się komisja.
Duża część dyskusji nad sprawami gminy odbywa się właśnie na komisjach. To tam radni zadają
pytania, omawiane są projekty uchwał, inwestycje, budżet, petycje, skargi i inne sprawy, nad którymi
później głosuje rada.
Protokół pozostaje potrzebny, ale nagranie pozwala mieszkańcom wysłuchać całej dyskusji, pytań i
odpowiedzi.
Być może już dziś pracownik obsługujący komisję nagrywa jej przebieg dyktafonem lub telefonem, żeby
później łatwiej sporządzić protokół. Jeśli tak, do udostępnienia mieszkańcom przebiegu posiedzenia
brakuje właściwie tylko jednego kroku - zachowania i opublikowania nagrania.
Nagranie ułatwia także pracę przy protokole. Pracownik nie musi szczegółowo zapisywać każdej
wypowiedzi. Może skupić się na najważniejszych ustaleniach, wnioskach i głosowaniach, a w razie
potrzeby wrócić do nagrania.
Takie rozwiązanie już działa w innych samorządach.
W Ciechocinku wszystkie komisje stałe i doraźne są nagrywane od czerwca 2025 r.
Komisje są nagrywane, a nagrania publikowane po zakończeniu posiedzenia.
Podstawowym narzędziem do nagrywania posiedzeń komisji jest dyktafon.
Nagranie uruchamia przewodniczący komisji.
Nagrywane są również posiedzenia odbywające się poza salą obrad, jeżeli jest taka konieczność i
możliwość.
W 2025 r. opublikowano 28 nagrań posiedzeń komisji, a w 2026 r. - według odpowiedzi urzędu z
września - 43.
Urząd wskazał również, że nagrywanie ułatwiło sporządzanie protokołów.
Przykładowe nagranie komisji Ciechocinka:
https://www.youtube.com/watch?v=CM04YhQ2ITU
Jeszcze dłużej rozwiązanie działa w Bieruniu. Tam komisje są nagrywane i publikowane od 2014 r., czyli
już od 12 lat.
Urząd wykorzystuje dyktafon. Koszt zakupionego dyktafonu wyniósł 234,95 zł.
P-63/PL/1532
Rada Gminy - Domaradz
Pracownik obecny na posiedzeniu włącza dyktafon przed rozpoczęciem komisji i wyłącza go po jej
zakończeniu.
Bieruń wskazał również, że nagrywanie pozwoliło stosować krótsze protokoły, dzięki czemu zmniejszył
się zakres i czas pracy potrzebnej na protokołowanie.
To bardzo praktyczna korzyść. Zamiast szczegółowo zapisywać całą dyskusję, pracownik zapisuje
najważniejsze ustalenia, a pełny przebieg posiedzenia pozostaje na nagraniu.
Publiczne archiwum nagrań sesji i komisji Bierunia:
https://bip.bierun.pl/wladze-miasta/nagrania-z-posiedzen-sesji-i-komisji
Bieruń nagrywa i publikuje komisje od 12 lat. Ciechocinek nagrywa wszystkie komisje. Można? Można.
Warto również pamiętać, że sesje rady są transmitowane i nagrywane w obrazie i dźwięku. To na
sesjach odbywa się później głosowanie nad wieloma sprawami wcześniej omawianymi na komisjach.
Nagranie komisji pozwala mieszkańcom poznać wcześniejszą dyskusję i lepiej zrozumieć, jak dochodzi
do decyzji rady.
Nie jesteście przekonani? Wybierzcie kilka komisji na próbę.
Przez trzy miesiące można nagrywać ich posiedzenia zwykłym dyktafonem i publikować nagrania po
zakończeniu posiedzenia.
Po tym czasie będzie można sprawdzić, jak prosta jest obsługa nagrania, czy nagrywanie ułatwia
przygotowanie protokołu oraz jak mieszkańcy korzystają z opublikowanych nagrań.
Wtedy Rada sama oceni, jak rozwiązanie sprawdza się w praktyce.
Dlatego wnoszę o nagrywanie dźwięku z posiedzeń komisji rady i publikowanie tych nagrań po
zakończeniu posiedzenia.
W praktyce chodzi o proste rozwiązanie:
włączyć dyktafon na początku posiedzenia komisji, wyłączyć go po zakończeniu i udostępnić nagranie
mieszkańcom - wzorem innych gmin.
Jeżeli Rada nie chce od razu wprowadzać rozwiązania dla wszystkich komisji, proszę o wybranie kilku
komisji i sprawdzenie go przez trzy miesiące.
Proszę o poinformowanie mnie o sposobie rozpatrzenia petycji wraz z uzasadnieniem.
Wyrażam zgodę na publikację mojego imienia i nazwiska oraz adresu e-mail. Nie wyrażam zgody na
publikację adresu zamieszkania ani adresu do korespondencji.
Z poważaniem
Marcin Łowicki